【權威】紙業是夕陽產業還是朝陽產業？

十年前的60多年，我國造紙工業的增長速度一直與國民經濟的發展速度同步；但近十年，其發展速度已大大低于GDP的增長。社會上，造紙工業是夕陽產業的聲音不絕于耳。以下這位造紙從業者的回應，值得點贊。

1、紙及紙板產量持續穩定增長

改革開放以來，經過造紙人的艱苦努力，中國造紙產業持續穩定發展，特別是進入新世紀之后，造紙產業進入快速發展期，造紙產量大幅提升，連續超過日本、美國，甚至整個歐洲躍居全球第一，產量約占世界紙及紙板產量的四分之一，成為最大的造紙生產國和消費國。根據統計，2017年中國紙及紙板產量為11130萬噸，比2008年的6415萬噸多出近一倍。

2008-2017年間，我國紙及紙板品種的產量和消費量在總體上保持了同步增長，產品品種也發展成目前數百個品種，質量和產品技術含量明顯提高，基本可以滿足國內市場需求，為社會經濟發展提供了可靠的供給保障。隨著中國造紙產業持續穩定增長，已經成為全球造紙產業持續發展的最大動力，并帶動林業、裝備、化工、環保等相關產業的發展。

2008-2017年，我國造紙產品結構也在發展變化，我國紙張市場對各類包裝及紙箱用紙的需求拉動了相關產品的發展。包裝及紙箱用紙的消費量占紙及紙板總消費量的比例由2008年的61%提高到2017年的64%。文化、教育、宣傳及辦公用紙的消費量占比由2008年的29%下降到2017年的24%。生活用紙的消費量占比由2008年的6%提高到2017年的8%。其他途徑用紙和紙板的消費量占比保持穩定。

2、造紙企業多元化規?；l展

經過40年的改革發展，造紙行業企業結構發生了巨大的變化，自由的競爭機制使得我國造紙行業資本結構逐漸向多元化發展，造紙及紙制品業的私營企業和外資及港澳臺資企業從無到有，比重不斷提高，2008年到2016年國有及國有控股企業數量比例由4.41%下降到1.9%，減少至96家，私營企業由80.0%上升到80.5%，增加至3939家，外資及港澳臺資企業由15.59%上升到17.5%，達到858家。主營業務收入中，國有及國有控股企業比重由2008年的17.34%下降到了7%，私營企業由49.69%上升到57.6%，外資及港澳臺資企業由32.97%上升到35.5.5%。從各類所有制企業固定資產投資額明顯看出，私人控股企業的投資已成為絕對的主力。2008-2016年，造紙及紙制品業累計新增固定資產投資1.81萬億，其中私人控股企業的投資達到1.41萬億，貢獻率達到78%。

3、積極帶動經濟發展增加就業

造紙產業的不斷壯大，有力帶動了經濟的發展，各項經濟指標在41個工業行業中排在20位左右，經濟貢獻所占比例約為1.5%。根據國家統計局統計，2017年我國規模以上造紙及紙制品企業約6681家，比2008年10011家減少3330家，資產總計1.46萬億元，比2008年7449億元增加96%，主營業收入1.52萬億元，比2008年7501億元增加102.6%，，利潤1029億元，比2008年435億元增加137%。其中，規模以上造紙生產企業2754家，比2008年3498家減少744家，主營業務收入9215億元比2008年4330億元，增加113%，利潤666億元，比2008年210億元，增加217%。。

造紙工業是流程性生產模式，造紙生產線的連續生產和高效運行，需求不同層次和技術人員操作和維護，隨著造紙新建項目的不斷增加，為社會提供了大量的就業機會。2008年，我國造紙及紙制品業就業人員為59.4萬人，2017年就業人員已增至127.11萬人，十年間增加就業人員67.7萬人。同時，造紙行業與其他產業的關聯度較強，充分延伸了就業鏈，從高層次科技人才到普通技工，包括當地農村人員，均能獲得就業機會，有力緩解了當地的就業壓力。

4、造紙產業轉型升級成效顯著

近年來，造紙產業持續推進轉型升級，取得明顯成效。原料結構不斷優化，廢紙利用率快速提高，木漿逐步占據主導地位，非木漿比重不斷降低。產品結構持續調整，中高檔紙及紙板比重約占75%，其中新聞紙、銅版紙、箱紙板、瓦楞原紙、涂布白卡紙、生活用紙等產品品質達到國際先進水平。

產業集中度進一步提高。2008-2017年間，我國造紙工業隨著企業生產規模逐步擴大，行業企業的集中度不斷提高。紙及紙板產量排在全國前30位的生產企業總合占全國紙及紙板總產量的比例由2008年的38.38%增加到2017年的59%。行業企業集中度的增加，為資源的利用率提高以及環境治理的進步提供了有效的保障，提升了企業的競爭力。

主要污染物減排成效顯著。造紙行業持續進行環境治理，對重點污染源進行整治關停，主要污染物排放指標達到國際先進水平，并優于歐美排放標準。